Als er problemen ontstaan bij het AZC zullen die volgens een escalatieladder worden opgelost. Fotograaf: Gemeente - Bron: Gemeente's-Hertogenbosch
De volgende stap in het mogelijk maken van een AZC in het voormalige politiekantoor aan de Beverspijken is gezet. Er is een concept leefbaarheidsplan opgesteld. Dit is gebeurt na het raadplegen van bewoners, bedrijven en andere betrokkenen. Nu mag de gemeenteraad haar wensen en bedenkingen geven, maar dat is alleen een advies. Ook anderen mogen zienswijzen op het concept leefbaarheidsplan indienen.
Het plan tot vestiging heeft voor heel wat opschudding gezorgd. Toch hebben de afgelopen tijd constructieve gesprekken plaatsgevonden. Ook is er een digitale raadpleging geweest. Niet alleen in Engelen en Bokhoven, maar ook in een deel van De Kruiskamp. Ruim 7700 enquêtes zijn verstuurd. Ondanks de vakantieperiode waren er 2018 reacties, waarvan de meesten uit Engelen en Haverleij. De Kruiskamp had een lagere respons. Ruim de helft van de respondenten gaf aan het niet eens te zijn met een opvang op deze locatie. De grootste groep die reageerde is tussen de 35 en 65 jaar (57%) en heeft een HBO/WO opleiding (65%). De meeste tegenstanders hebben een lagere of een voortgezet onderwijs genoten. 18% van de respondenten wilde ook niet verder meedenken als de opvang er wel komt. Veiligheid is het belangrijkste zorgpunt.
Er is ook een bestuursraad in Engelen en Bokhoven. Deze gekozen raad neemt geen standpunt in over de komst van het AZC, maar wil wel een rol spelen in het doorgeven van signalen vanuit de gemeenschap. Ook wil ze een rol spelen bij overige communicatie, zoals een 0-meting. Al eerder is er een tussenverslag verschenen over de de verschillende contactmomenten.
Hoewel de gemeente direct omwonenden en bedrijven heeft betrokken, vindt Winkelcentrum Helftheuvelpassage het opvallend dat zij niet zijn betrokken, terwijl ze daar schriftelijk wel om hadden gevraagd. Ze verwachten dat de jongeren zich hier met regelmaat zullen ophouden. Dit komt dan bovenop de overlast die het winkelcentrum nu al ervaart.
Stichting VeiligEngelen stelt zich afwijzend op over de komst van een AZC en kijkt vooral of het proces goed verloopt. Ze hebben een waslijst aan wensen en voorwaarden opgesteld. Een aantal zijn verwerkt in het leefbaarheidsplan, maar een aantal ook niet.
Leefbaarheidsplan
Doel van het leefbaarheidsplan is om te zorgen dat bewoners, ondernemers en verenigingen een fijne omgeving blijven houden waarbij de kwaliteit van de leefbaarheid voorop staat. De protesten afgelopen tijd geven aan dat er een aantal bewoners is die vrezen dat dit in het gedrang komt. De gemeente heeft meerdere suggesties meegenomen in het plan.
Uiteindelijk zullen er 50 jongeren komen in het AZC (formeel een proces opvanglocatie). Die zullen er niet ineens komen, maar geleidelijk in aantal toenemen zodat ook langzaam de invloed van deze opvang duidelijk wordt. Het gaat ook niet alleen om minderjarige jongens, er komen ook meisjes en ook de achtergrond zal verschillend zijn.
Als er verstoring is van de leefbaarheid door de komst van de jongeren, zal eerst geprobeerd worden het probleem op te lossen via een herstelplan. Als dat niet lukt kan de gemeente overgaan tot bestuurlijke maatregelen. In het uiterste geval kan de opvang voortijdig worden gesloten. De bedoeling is dat de opvang er 15 jaar blijft zitten. Een verlenging van die termijn is niet mogelijk.
Het COA is verantwoordelijk voor wat zich binnenin de opvang gebeurt en op het terrein dat hoort bij de opvang. De gemeente is verantwoordelijk voor de openbare orde in het openbare gebied. Daarnaast is de gemeente ook bevoegd gezag en kan vanuit die rol ingrijpen. De gemeente gaat ook kijken welke aanpassingen er nodig zijn van de fietsroute die langs de opvang loopt en gaat in overleg met de provincie over een aanpassing van de buslijn die langs de locatie loopt.
Voordat er een jongere wordt opgevangen, zal een onafhankelijk expert een 0-meting doen naar de veiligheid(sgevoel) in de omgeving. Die meting wordt elk jaar herhaald. Ook komt er een veiligheidsexpert die kijkt naar de meldingen en incidenten en hoe die worden opgelost. Daarnaast komt er eind dit jaar een Omwonendenoverleg met 18 tot 24 bewoners en vertegenwoordigers van bedrijven/verenigingen. Deze kunnen zwaarwegende adviezen geven indien dit nodig is.
De verblijfsduur in de opvang kan per jongere verschillen. Zolang de jongeren nog geen 18 jaar zijn (dan moeten ze sowieso elders worden ondergebracht) zijn ze leerplichtig en zullen lessen volgen bij de Internationale Schakelklas (ISK), waarbij het ISK wel voldoende capaciteit moet hebben (en krijgen) om dit uit te voeren. Verder is er een dagbesteding.
Het veiligheidsplan bevat verder een overzicht van wie waarvoor verantwoordelijk is. Deze conceptversie wordt nu besproken met de stakeholders en waar nodig aangepast. Op basis van de volgende versie zal dan de opvang van start kunnen gaan. Als er na de start blijkt dat er aanpassing nodig zijn van het veiligheidsplan, dan gaat dat in overleg met betrokkenen.
