Toeristenbelasting ter discussie
07-Mar-2025 12:14

Leestijd 4 minuten

Al jaren stuurt de gemeente erop om de (binnen)stad aantrekkelijk te maken voor toeristen. Vaak gaat het om dagjesmensen, maar ook verblijven toeristen meerdere dagen in de stad. De toeristen die overnachten moeten een toeristenbelasting betalen. De hoogte hiervan hangt af van het type overnachting. Wie in hotel of B&B verblijft betaalt momenteel een vast bedrag van € 4,95 per nacht, maar wie kampeert of met een boot overnacht betaalt € 0,90 per nacht. Het levert de gemeente jaarlijks ongeveer € 2,8 miljoen op.

Het is zo dat ondernemers nu per kwartaal een overzicht van de overnachtingen moeten aanleveren en op basis daarvan wordt een aanslag opgesteld. De ondernemingen worden gemiddeld 1 keer per 3 jaar gecontroleerd. Er zijn ook gemeenten die niet met een vast bedrag werken, maar met een percentage van het overnachtingsbedrag. In een discussie is gevraagd of dit ook voor Den Bosch een optie is, maar van meerdere kanten wordt dat ontraden.

Administratief zal het leiden tot meer werk. Vaak werken aanbieders met variabele tarieven en dat moet dan apart worden geregistreerd. Dat maakt het voor een gemeente ook onzekerder hoeveel inkomsten er zullen zijn, wat bij een vast bedrag en ongeveer gelijk aantal overnachtingen wel het geval is. Het is niet alleen meer werk voor de ondernemers, maar ook voor de gemeente, omdat er meer controle noodzakelijk is. Meer administratie door ondernemers verhoogt ook de kans op fouten, wat vaak als fraude wordt aangemerkt. Ook is het niet eenvoudig om een systeem op basis van een percentage in te voeren. De gemeente schat in dat dit minimaal 2 maanden kost en € 28.000.

Steden als Amsterdam, Utrecht en Tilburg hanteren de systematiek van een percentage. Geen van de steden is echt positief over het systeem. Amsterdam ontraadt het zelfs en Tilburg (niet echt een toeristenstad) ziet veel fluctuaties in de inkomsten. Utrecht is ondertussen gewend aan de systematiek, maar geeft wel aan dat het zeker het eerste jaar geen geld oplevert.
Adviesbureau ANG, dat ook vaak controles op het gebied van toeristenbelasting uitvoert, ziet ook meer na- dan voordelen. Vooral gasten in duurdere verblijven zouden afgeschrikt kunnen worden door een hogere bijdrage, wat mogelijk leidt tot minder logies bij de duurdere onderkomens. Bovendien kan het leiden tot ongelijkheid tussen toeristen wat mogelijk strijdig is met wettelijke bepalingen. Dit nog afgezien van de administratieve rompslomp.

Ook de ondernemers in de hotelbranche in Den Bosch zijn allerminst enthousiast. Ze zien allerlei risico's op het gebied van concurrentie en omzet. Bovendien ontstaat er een ongewenst verschil tussen ondernemers. Dit zou er toe kunnen leiden dat ondernemers minder reserves hebben om te investeren en nieuwe ondernemers afschrikt om een hotel te beginnen. Als er minder overnachtingen komen door de hogere prijzen, dan kan dit ook nadelig zijn voor andere ondernemers die afhankelijk zijn van toeristen.

Een andere optie in de discussie is het vrijstellen van bepaalde doelgroepen zoals kinderen. Ook dit leidt tot extra administratie en wordt niet als wenselijk geacht.
De gemeente wijst er wel op dat mensen die ruimten verhuren via Air BnB ook toeristenbelasting moeten betalen. Verhuren van woningen of delen daarvan mag overigens niet zonder vergunning.

Als er niet met een percentage gewerkt wordt dan blijven de vaste tarieven. Momenteel zijn er 2 tarieven verdeeld in 4 categorieën. In de discussie heeft de gemeente voorgesteld om meer prijsdifferentiatie toe te passen in die categorieën Zo zouden hotelovernachtingen van € 4,95 naar € 5,50 en voor mobiele en overige onderkomens van € 0,90 naar € 1,30 moeten gaan, terwijl er een verlaging voor B&B en particuliere verhuur van € 4,95 naar € 4,00 en vakantieonderkomens op vakantieparken van € 4,95 naar € 3,00. Deze differentiatie zien hotels niet zitten, want die vinden het onwenselijk dat er een onderscheid komt tussen Hotels en B&B/particuliere verhuur. Libema (vakantieparken) ziet de differentiatie in prijs niet als een probleem, maar ziet liever dat het een percentage is van de toeristenbelasting bij hotels (55% om precies te zijn).

Wethouder Marianne van der Sloot is ook kritisch als het gaat om percentages van de overnachtingsprijs. Het is aan de gemeenteraad om te bepalen welke weg bewandeld gaat worden. Van der Sloot: "Het is voor de logiessector van belang om duidelijkheid te geven over de invulling, categorisering en tarief van toeristenbelasting."

Auteur: Alfred Heeroma

865 keer werd dit bericht gelezen